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          公路法律法規知識(一)
          來源:【交通運輸部】    日期:【2017-04-05】    閱讀: 【次】

          公路法律法規知識 (一)

            一、交通路政管理部門的職責是什么?
          交通部令[2003]第2號《路政管理規定》第五條規定:縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的路政管理職責如下:
            (一)宣傳、貫徹執行公路管理的法律、法規和規章;
            (二)保護路產;
            (三)實施路政巡查;
            (四)管理公路兩側建筑控制區;
            (五)維持公路養護作業現場秩序;
            (六)參與公路工程交工、竣工驗收;
            (七)依法查處各種違反路政管理法律、法規、規章的案件;
            (八)法律、法規規定的其他職責。
              二、交通路政管理的中心任務是什么?
          路政管理工作的中心任務是:依法保護路產,維護路權,保障公路完好、安全和暢通,維護公路管理者、經營者、使用者的合法權益。
              三、《公路法》規定交通路政管理部門的職權是什么?
             《公路法》第七十條規定:交通路政部門有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反《公路法》路政管理規定的行為。
              四、《公路法》規定社會公眾的義務是什么?
              《公路法》第七十一條規定:
              (一)公路監督檢查人員依法在公路、建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監督檢查時,任何單位和個人不得阻撓。
              (二)公路經營者、使用者和其他有關單位、個人,應當接受公路監督人員依法實施的監督檢查,并為其提供方便。
              五、《公路法》對公路監督檢查人員的要求是什么?
              《公路法》七十一條第三款、七十二條規定:
              (一)公路監督檢查人員執行公務,應當佩戴標志,持證上崗。
              (二)公路監督檢查人員必須熟悉國家有關法律和規定,公正廉潔、熱情服務、秉公執法。
              (三)交通路政部門應當加強對所屬公路監督人員的管理和教育,對其執法行為應當加強監督檢查,對違法行為應當及時糾正,依法處理。
              六、《公路法》對公路監督檢查專用車輛有何規定?
              《公路法》第七十三條規定:
              用于公路監督檢查的專用車輛,應當設置統一的標志和示警燈。
              七、法律法規對公路、公路用地管理有何規定?
              (一)不得在公路上打場曬糧;
              (二)不得在公路上及公路用地范圍內擺攤設點、堆物作業、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污(水)物;
              (三)不得進行其他損壞、污染和影響公路暢通的活動。
              八、為什么不得侵占公路及公路用地?
          公路主要是供汽車等輪式運載工具快速行駛的通道,要求公路路面平順、整潔、通暢、無障礙物,公路用地范圍內無擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、挖溝引水、車輛亂停亂放和違法設置標牌、廣告牌等行為,才能能夠滿足車輛快速行駛的需要,確保公路通行安全。
              九、侵占公路及公路用地應當承擔的法律責任是什么?
          依據《公路法》第七十七條規定:造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,由交通路政部門責令停止違法行為,可以處5000元以下的罰款。
          根據《民法》等法律的有關規定,設置路障影響公路安全暢通,引發交通事故造成人員傷亡或財產損失的,設置者還應當承擔民事賠償責任。
              十、何為公路用地?
          公路用地是指公路兩側邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)以外不少于1米范圍的土地。根據《中華人民共和國公路法》的規定,公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定,但最低不少于1米;河南省公路路政管理規定第十六條規定,公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起1.5米的土地為公路用地。
              十一、公路用地的作用有哪些?
          公路用地的作用一是保護公路、公路路基;二是便于公路養護、施工作業;三是為公路加寬改造,提高公路等級預留空間,減少工作的難度和阻力;四是裁種樹木、花草,美化公路;防風固沙,防止水土流失。
              十二、加強公路用地的管理、保護,法律法規有哪些規定?
          公路用地是國家財產,受國家法律法規保護?!豆贩ā返谒氖鶙l規定:“任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒拉圾、設置障礙、挖溝引水,利用公路邊溝排放污物或者進行其它損壞,污染公路和影響公路暢通的活動”。第五十四條規定:“任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府主管部門批準,不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志”。在公路用地范圍內禁止設置桿(管)線、變壓器及其他類似設施;禁止設置棚屋、攤點、維修場地及其它類似堆積物;禁止取土、引水灌溉、種植作物及其它類似的作業;禁止在公用地內設置非公路標志標牌和廣告牌。
              十三、違反法律規定的,應承擔哪些法律責任?
          違反《公路法》第四十六條規定,按照《公路法》第七十七條規定,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處5000元以下罰款;違反《公路法》第五十四條規定的,按照《公路法》第七十九條規定,由交通主管部門限期拆除,可以處20000元以下的罰款,逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由設置者負擔。
              十四、占用、利用公路用地如何辦理?
          單位或個人因建設需要占用、利用公路用地的,必須經交通路政管理部門審批同意,并按公路管理法律法規的有關程序辦理,按照河南省計經委、財政廳、交通廳豫交路[1990]314號制定的收費標準收取占用費和賠(補)償費。否則,違反法律法規規定的,路政管理部門將依法給予處罰并強制拆除。
              十五、何為公路設施?
          公路設施是指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等,是公路必不可少的配套設施。
              交通安全設施主要包括護欄、示警樁、交通標志、路面標線、隔離設施、防眩設施、視線誘導標。它們不僅為公路使用者提供各種警告、禁令、指示、信息和視線誘導,而且也是公路必不可少的組成部分。
              十六、公路設施的作用有哪些?
          1、交通安全設施能有效地誘導駕駛員的視線,清除車流之間的相互干擾,達到交通暢通的目的。同時,急彎、陡坡、高填路堤、視距不良以及一些自然地形險峻的路段,設置安全設施,可以起到一定的防護作用,有效地保障行人、行車安全。
          2、防護設施有利于保護公路的完好,以利于行車安全,對地質條件不好,經常發生崩塌、滑坡、塌方或者發生其它季節性的路基病害,需要進行路基外側切合實際的防護工程,建立檔墻、護坡,設立地面、地下排水等設施。
          3、花草樹木,公路兩側種植的行道樹等植被有利于穩定路基,防護路基邊坡被雨水沖刷,防止水土流失,綠化、美化公路,保護環境,充分利用土地資源。
              十七、保護公路設施法律法規有哪些規定?
          公路設施是國家財產,受國家法律法規保護?!豆贩ā返谒氖l規定:“公路綠化工作,由公路管理機構按照工程技術標準組織實施。公路用地上的樹木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,應當經縣級以上地方人民政府交通主管部門同意,依照《中華人共和國森林法》的規定辦理審批手續,并完成更新補種任務”。第五十二條規定:“任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設施……”。按照上述規定嚴禁任何單位和個人損壞公路設施;嚴禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹。
              十八、違反規定的應承擔哪些法律責任?
          違反《公路法》第五十二條規定的,按照《公路法》第七十六條第六款的規定,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處3萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任;違反《公路法》第四十二條和《公路安全保護條例》第二十六條規定的,根據《公路安全保護條例》第六十一條規定,由公路管理機構責令補種,沒收違法所得,并處采伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款。
              十九、占用、利用公路設施如何辦理?
          單位或個人因建設需要占用、利用公路設施的,必須經交通路政管理部門審批同意,按公路管理法律法規規定的有關程序辦理,且按照河南省計經委、財政廳、交通廳豫交路[1990]314號制定的收費標準收取占用費和賠(補)償費。否則,違反規定的,路政部門將依法給予處罰并強制拆除。
              二十、什么是公路建筑控制區?
          公路建筑控制區是公路管理法律法規規定的,禁止在公路兩側修建建筑物和地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的區域,也稱公路“紅線”。
              二十一、法律法規加強公路建筑控制區管理的目的是什么?
                一是為了有效的保護公路路產不被侵占、損壞;
                二是為了防止公路街道化,避免或減少公路沿線居民的生產、生活對公路交通的橫向干擾;
                三是保證車輛的通行視距,保持和提高公路的安全性和暢通性,減少國家交通資源的浪費;
                四是為了適應國家經濟建設和公路自身發展的客觀需要,為了拓寬、提高原有公路技術標準和車輛通行能力、增建新的公路設施而留有余地。
              二十二、法律法規對加強公路建筑控制區的管理有哪些規定?
               (一)《公路法》第五十六條規定:“除公路防護、養護需要的以外,禁止在公路兩側的建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物;需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的,應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準?!?br />      (二)《公路安全保護條例》第十三條規定:“禁止在公路兩側建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物。需要在公路兩側修建建筑物和地面構筑物的,其建筑設施邊緣與公路用地外緣起向外的距離標準為:國道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉道不少于5米;屬于高速公路的,公路建筑控制區的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30米;公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區范圍根據安全視距等要求確定?!?br />     二十三、違反公路建筑控制區管理規定的,應承擔哪些法律責任?
          依據《公路法》第八十一條規定:在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,由交通主管部門責令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由建筑者、構筑者承擔;《公路安全保護條例》第五十六條規定:在公路建筑控制區內修建、擴建建筑物、地面構筑物或者未經許可埋設管道、電纜等設施、在公路建筑區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的,由公路管理機構責令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由公路管理機構拆除,有關費用由違法行為人承擔。
              二十四、法律法規對城鎮過境公路管理有何規定?
          《公路法》第十八章規定:規劃和新建村鎮、開發區,應當與公路保持規定的距離并避免在公路兩側對應進行,防止造成公路街道化,影響公路的運行安全與暢通。
          《公路安全保護條例》第十四條規定:新建村鎮、開發區、學校和貨物集散地、大型商業網點、農貿市場等公共場所,與公路建筑控制區邊界外緣的距離:國道、省道不少于50米;縣道、鄉道不少于20米。
              二十五、沿公路兩側兩端修建建(構)筑物的危害是什么?
             (一)公路從城鎮中穿越形成“腸梗阻”,公路的作用不能有效的發揮出來;
             (二)居民在沿公路兩側修建的房屋開店設鋪、擺攤設點占道經營,甚至把公路當成街道和農貿交易市場,加大了對公路通暢的橫向干擾,影響公路的暢通安全;
             (三)不利于公路拓寬改造,提高原公路技術標準和車輛通行能力。
              二十六、沿公路兩側兩端“紅線”修建建構筑物應承擔的法律責任是什么?
          依據《公路法》第八十一條規定:在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,由交通主管部門責令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由建筑者、構筑者承擔。

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